在全省基層僑聯建設推進會上的講話

省僑聯主席  閆鵬勛

（2023年3月15日）

尊敬的景春部長，同志們：

       在全國“兩會”勝利閉幕，全省上下深入學習貫徹黨的二十大精神的關鍵時刻，我們召開全省僑聯基層組織建設推進會，以加強自身建設共謀僑聯組織實現新發展，以學習分享交流共促僑聯事業實現新作為，以務實舉措踐行“三抓三促”行動要求，具有十分重要的意義。

       我們始終強調僑聯組織的優勢、活力、生命力在基層，工作重點在基層。沒有數量龐大、工作活躍的基層組織作支撐，黨中央、省委的重視和關心就很難直接傳遞到歸僑僑眷和海外僑胞中，就會使僑聯工作懸在半空中，熱在上面、冷在下面，所以這就需要各級僑聯組織同題共答，形成合力。下面，就進一步推動我省基層僑聯建設工作，我談三點意見。

       一、提高政治站位，充分認識基層僑聯組織建設工作的重要性

       （一）要充分認識到加強基層僑聯組織建設是僑聯肩負新使命新任務的必然要求

       黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強僑聯工作和僑聯改革，通過出文件、明方向，交任務、給支持，送關懷、提要求，強指導、重推動等措施，給予僑聯前所未有的重視和關心。我們要深刻領會新時代黨和國家對海外統戰工作、對僑聯工作提出的新要求，緊緊依靠黨和政府，進一步發揮好聯系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁紐帶作用。緊緊圍繞中心、服務大局，把僑聯工作品牌和活動向基層延伸，讓基層工作活躍起來，讓廣大歸僑僑眷和海外僑胞廣泛參與進來，在服務經濟發展、依法維護僑益、拓展海外聯誼、積極參政議政、弘揚中華文化、參與社會建設等方面作出更加積極的貢獻。

       （二）要充分認識到加強基層僑聯組織建設是應對新挑戰新機遇的必然要求

       僑情與世情、國情的變化緊密相聯，僑聯面對前所未有的新挑戰新機遇。一方面，隨著國際形勢發展變化，世界百年未有之大變局加速演進，我國的外部環境不確定性增多，僑聯組織作為海外統戰工作的重要力量，在爭取人心方面的作用更加重要；另一方面，僑聯工作對象也面臨前所未有的變化，海外新僑群體在迅速擴大，在經濟、科技、教育等領域專業人士的比例不斷提高。面對這些新挑戰新機遇，要求我們必須加強基層組織建設，充分發揮僑聯組織民間性、涉外性的優勢，拓寬僑聯聯系僑、服務橋、凝聚僑的渠道，積極在我省構建“一核三帶”區域發展格局和實施“四強”行動中發揮僑聯更大的作用。

       （三）要充分認識到加強基層僑聯組織建設是推進僑聯改革發展的必然要求

       新時代黨和國家的事業發展是全方位的，發揮僑務資源優勢服務于黨和國家發展大局也是全方位的。我們基層僑聯組織覆蓋面還不廣，市州僑聯尚未實現全覆蓋，大部分縣區未成立僑聯組織，高等院校、企事業單位、國有企業、“兩新”組織等歸僑僑眷相對集中的地方僑聯組織力量非常薄弱，甚至還有不少空白。這就要求我們必須要聚焦強“三性”、去“四化”改革目標，將加強基層組織建設與推進僑聯系統深化改革緊密結合，充實基層力量，以覆蓋廣泛、工作活躍的基層組織作支撐，最廣泛地團結、引導、服務歸僑僑眷和海外僑胞，為做好新時代的僑聯工作打好組織基礎。

       二、強化辯證思維，充分把握基層僑聯組織建設工作的系統性

       （一）要充分把握“黨建帶僑建”和“僑建促黨建”的關系

       僑聯是黨領導下的人民團體，“黨建帶僑建”和“僑建促黨建”一體兩面，是相互聯系、相互促進的辯證統一關系?！包h建帶僑建”是僑聯基層組織建設的立身之基、力量之源?；鶎觾S聯組織不健全、存在薄弱環節，在一定程度上意味著黨建工作有缺失，因此更要緊緊依靠黨的領導，積極爭取當地黨委支持，通過與黨建活動有機結合，把僑建納入黨建的總體部署，在黨的基層建設大格局中不斷推進僑聯基層組織建設?！皟S建促黨建”要求僑聯工作要緊緊圍繞當地黨委、政府的中心任務，把廣大僑界群眾凝聚起來，緊密團結在黨的周圍，積極投身新時代各項建設事業，不斷提高“黨有號召、僑有行動”的自覺性、主動性、堅定性。

       （二）要充分把握“為僑服務”和“為大局服務”的關系

       “為僑服務”和“為大局服務”是辯證統一的，僑聯為大局服務是通過為僑服務來體現的，為僑服務的同時也是在為大局服務。只有不斷提升為僑服務的能力和水平，才能更好地做到為大局服務。在一些地方和基層，“為僑服務”和“為大局服務”有時會被割裂開，沒有形成辯證統一的認識。各級僑聯要找準為僑服務和為大局服務的結合點、切入點，打造一批符合黨和國家事業需要、僑胞歡迎和認可、僑聯組織大有作為的品牌和活動，在“一帶一路”建設、服務經濟發展、參政議政、普法維權、社會治理等方面展現新作為。

       （三）要充分把握“僑務小省”地位和“大僑務”理念的關系

       習近平總書記在福建的時候，就提出了“大僑務”的工作觀念。要通過借力借勢不斷推動基層僑聯組織持續發展，進而通過僑聯組織的網絡，把工作做到更廣大的僑胞群體中去，變僑的資源洼地為僑的工作高地，在甘肅經濟社會發展中展現獨特的僑力量。我們要重視做好少數民族僑胞工作，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷增強少數民族僑胞對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，不斷打牢中華民族共同體的政治基礎，維護安定團結的大局。

       三、抓住工作重點，充分提升基層僑聯組織建設工作的實效性

       （一）加強分類指導，充分提升組織覆蓋建設

       下一步，省僑聯將繼續加強分類指導，一是對基層僑聯組織較為完善的市州、高校來說，要讓組織活動提質增效，讓組織從“建起來”到“活起來”再到“亮起來”，同時要積極推動僑聯組織向具備條件的街道社區、鄉、村等多層次覆蓋，不斷提升僑聯組織的凝聚力和影響力；二是對基層僑聯組織建設比較薄弱的市州，要認真分析當地僑情、社情，堅持組織覆蓋與工作覆蓋雙輪驅動、有效結合，不斷填補縣區僑聯建設空白，力爭縣級僑聯組織建設有突破。三是對高校僑聯組織建設，要支持高校僑聯圍繞學校中心任務發揮作用，行成“地方僑聯+大學僑聯+校友會”的疊加優勢，以僑界、學界聯動交流增強工作活力。四是對機關、企事業單位、各類園區、“兩新組織”中的僑聯組織建設，要開展僑情調研，推動建立相應的僑聯組織。全省要實現一級抓一級、層層抓落實，基本實現僑聯組織應建盡建、應覆蓋盡覆蓋。

       （二）加強協同聯動，充分提升平臺效能建設

       一是要持續下大力氣推進“僑胞之家”建設。下一步，要在沒有僑胞之家的縣區、單位繼續加強陣地建設，各市州僑聯組織要負起責任，加強黨建帶僑建，以黨群共建共用的模式建設“僑胞之家”，逐步填補工作陣地的空白。對于已建成的“僑胞之家”，要注重內涵建設，主動加強與其他群團組織合作，通過資源整合最大限度地發揮為僑服務陣地的效能，增強僑胞歸屬感。 二是繼續推動涉僑社團組織創新開展工作。下一步要統籌做好涉僑社團組織發展，通過創新組織形式和活動方式，鼓勵和推動各類涉僑社團組織健康發展。省僑聯要推動僑務資源下沉，加強各涉僑社團與地方僑聯、高校僑聯之間的聯系互動，建立“資源共享、活動共聯、發展共贏”的運行機制。還要強化互聯網思維，用好網絡聯系平臺，通過僑聯門戶網站、公眾號和微信群即時推送僑聯動態，傳遞家鄉好聲音，實現交流互動、信訪維權、法律咨詢等功能，密切與僑界群眾的聯系。

       （三）加強學習培訓，充分提升干部隊伍建設

       希望各級僑聯組織認真對標習近平總書記提出的“貼心人”、“實干家”要求，不斷提高履職盡責的能力和水平，提振干事創業精氣神。省僑聯也會分層次、有側重的開展全省基層僑聯干部培訓工作，為提升干部工作能力水平提供保障支持，努力建設一支政治過硬、作風優良、專業水平高的僑聯干部隊伍?；鶎觾S聯組織建設是一項長期性的工作，這就需要一批批的僑聯干部扛起責任、接續奮斗，大家要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，綿綿用力、久久為功，做好這項打基礎、利長遠的工作，當好歸僑僑眷的“娘家人”，牢記為僑服務工作宗旨，把這個家打造的更加溫暖、更加團結、更加幸福。

       同志們，潮平岸闊風正勁,揚帆起航正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中國僑聯的大力指導和關心支持下，在省委省政府的堅強領導下，深入開展“三抓三促”行動，以實事求是的嚴謹作風、積極主動的工作態度、飽滿熱情的工作面貌，奮力推動全省僑聯基層組織建設實現新發展，廣泛凝聚引領廣大僑界群眾，為團結奮斗開創中國式現代化甘肅實踐的嶄新局面作出僑聯組織新的更大貢獻！